法国驻华使馆及总领事馆

En janvier 2010, le service scientifique du Consulat général de France de Shanghai a étendu sa palette de programmes visant à encourager les projets de coopération scientifique franco-chinois, avec le lancement du programme Xu Guangqi, destiné aux projets naissants.

Grâce au soutien du ministère des Affaires étrangères et européennes, du ministère de l’Enseignement supérieur et de la recherche et d’EGIDE dans la diffusion de l’appel à projets, la première édition du programme Xu Guangqi a suscité un vif intérêt au sein de la communauté scientifique. Pas moins de 91 équipes franco-chinoises ont en effet soumis leurs propositions, dont 24 projets ont été retenus selon les trois critères suivants : l’excellence du dossier, la mobilité des équipes de jeunes chercheurs et la volonté de coopération.

Ces 24 premiers projets soutenus en 2010 concernent les domaines des nanotechnologies, de la biomédecine, de la chimie des matériaux, de l’environnement ou des STIC. Parmi eux, 7 proviennent de la province de l’Anhui, 3 du Zhejiang, 4 du Jiangsu et 10 de Shanghai. Un soutien financier de 1500 à 5000 euros, sera destiné à couvrir des frais de déplacement des chercheurs chinois et français lors de leurs rencontres au cours de cette année. Tous les projets doivent être l’objet d’un co-financement des deux parties à hauteur de 50 pour cent chacune.

La reprise rapide et vigoureuse de l’économie en Chine a permis aux entreprises, notamment européennes, d’y réaliser de bonnes performances en 2009. Le maintien de la croissance à un rythme soutenu en 2010 devrait inciter celles-ci à l’optimisme. Et pourtant, c’est une tout autre tonalité qui ressort du Business Confidence Survey 2010, réalisé par la Chambre de commerce européenne (European Chamber of Commerce in China - EUCCC).

L’EUCCC se veut la voix de la communauté d’affaires européenne auprès des autorités chinoises ; les divers groupes de travail, constitués par secteur ou pour une thématique donnée (la propriété intellectuelle, etc.), par les entreprises réalisent, pour ce faire, divers rapport et études :

• ponctuellement, des études sur un sujet d’importance ou d’actualité particulière ;
• chaque année, un rapport sur les difficultés rencontrées par les entreprises et les moyens de les résoudre (le « Position paper  ») ; il constitue un état complet et documenté des difficultés rencontrées par les entreprises étrangères – mais aussi nationales – en Chine ;
• un Business Confidence Survey, dont la version 2010, réalisée auprès de 500 entreprises, vient d’être publiée (disponible sur le site : http://www.euccc.com.cn/view/static/?sid=7370).

Il révèle une communauté d’affaires optimiste quant aux perspectives économiques du pays, mais préoccupée du climat des affaires et d’un environnement règlementaire qui manque de prévisibilité.

Ainsi, la confiance dans la solidité de la croissance chinoise – sur laquelle la plupart des analystes s’accordent – n’implique pas forcément que la Chine offrira un environnement durablement porteur et fiable. Au contraire, c’est la montée en puissance des préoccupations vis-à-vis de normes règlementaires pénalisantes qui domine cette version 2010, par-delà les provinces et les secteurs économiques : 36 % des entreprises estiment que la politique des autorités s’est durcie vis-à-vis des entreprises étrangères depuis 2008 (pour 8 % d’avis contraire, 24 % sans changement et 32 % sans opinion). Pire, il est craint par 39 % des entreprises interrogées que cette tendance s’aggravera dans les deux prochaines années. Seuls 10 % anticipent une amélioration. De même, seules 34 % des entreprises sont optimistes sur leur profitabilité, alors qu’elles étaient 47 % en 2008.

Les problèmes mis en avant demeurent les mêmes au fil des ans : une mise en œuvre discriminatoire de la règlementation, notamment en matière d’autorisation d’activités, de protection de la propriété intellectuelle et de l’application des normes nationales (dans l’environnement, par exemple).

L’absence de résolutions de ces difficultés et l’incertitude quant à l’avenir pourraient remettre en cause les projets d’investissement en Chine : ainsi, si 30 % des entreprises considèrent que la Chine est leur destination prioritaire d’investissement, ce nombre se réduit à 21 % quant aux perspectives à cinq ans. Certes, la Chine demeurera dans les trois premières destinations d’investissement, pour 47 % des entreprises (vs. 34 % aujourd’hui) ; et l’observation actuelle indique une forte attractivité de la Chine ; mais il n’en demeure pas moins que cette situation n’est pas acquise et gagnerait à la mise en place d’un environnement des affaires plus lisible et prévisible.

Ces préoccupations ont été exposées par des directeurs de grandes entreprises allemandes au Premier Ministre Wen Jiabao – qui s’est empressé de minimiser la réalité de ces soucis – lors de la visite de la Chancelière Angela Merkel. Elles ont aussi été exprimées, sans animosité mais sans complaisance, par les dirigeants de l’EUCCC au forum sur les relations commerciales, organisé en juillet par l’Union européenne sur le Pavillon de l’Expo de Shanghai 2010, qu’elle partage avec la Belgique et ouvert par le Commissaire européen Karel de Gucht et le vice-ministre chinois du commerce M. Gao Hucheng. A cette occasion, l’enquête a été mise en cause par la salle pour sa subjectivité, basée sur la perception des entrepreneurs et non sur des faits. Le vice-président de l’EUCCC y a répondu que les perceptions pouvaient avoir plus de poids, ou au moins autant, sur les décisions d’investir que les faits ; et que, par ailleurs, le rapport incluait nombre d’exemples illustrant la réalité de ces perceptions.

Paru le : 4 septembre 2010 / Dernière mise à jour : 28 août 2010

Une liste de notoriété médicale, présentant l’offre médicale, notamment française ou francophone à Shanghai, a été établie par le consulat et est désormais disponible sur notre site internet.

Une tentative de reconquête qui démarra à Canton

Le Docteur Sun Yat-Sen avait regagné Canton au début du mois de décembre 1920. Le 5 mai 1921, il se fit réélire Président de la République de Chine par plus de 200 parlementaires rassemblés pour l’événement.

Sun commença par nommer son fils Sun Fo maire de Canton et, ayant créé un conseil municipal à l’instar de ce qui était fait en Occident, il entreprit des réformes afin de moderniser la ville. Il s’appuya pour cela sur les commerçants, à qui il emprunta 1 million de dollars pour assainir la métropole et détruire ses remparts. Il fit également interdire les jeux et les fumeries d’opium dans le but de faire de Canton une ville modèle.

WU Peifu

A peine les travaux commencés, il annonça sa volonté d’unifier le pays par la force. En effet, les provinces du centre et du nord de la Chine étaient alors dominées par les « seigneurs de la guerre », potentats locaux, en guerre les uns contre les autres. Wu Peifu, un militaire de carrière né au Shandong, contrôlait ainsi la région de Pékin et le Hunan. Zhang Zuolin, bandit reconverti en militaire, tenait la Mandchourie. Feng Yuxiang, un militaire chrétien, dominait le Shaanxi et une partie du Hebei alors que Zhang Zhongshan, un satrape du Shandong, maîtrisait sa province natale.

ZHUANG Zuolin

Le Docteur Sun espérait récolter des fonds pour monter une force armée contre ces différents adversaires, mais se trouva très vite démuni. En effet, les puissances occidentales voyant d’un mauvais œil l’apparition d’un « homme fort » au sud de la Chine, décidèrent de ne pas le reconnaître comme président et de lui couper les vivres, refusant de lui verser la part du « surplus douanier » revenant au sud de la Chine et qui représentait 13% des recettes de la région. Pour leur part, les élites locales voyaient d’un mauvais œil l’émergence d’une force armée offensive. Enfin, les trafiquants de tous ordres œuvraient en secret afin de rétablir leurs juteux négoces menacés par les réformes engagées, au point de louer les services de Tchen Kiong Ming, un satrape local, pour attaquer la résidence du Président. Celui-ci parvint de justesse à s’enfuir et se refugia à Changhai.

A la recherche d’un soutien politique

En arrivant à Changhai, le Docteur Sun fut obligé de tirer un constat partiel d’échec. La Chine était sous l’emprise de potentats locaux, qui, jusque dans sa propre ville, monopolisaient les lignes de chemins de fer sur lesquelles le nombre de soldats transportés allait passer de 290.000 en 1920 à 622.000 cinq ans plus tard. La bourgeoisie le soutenait, mais en lui ayant clairement fait comprendre qu’ils n’avaient pas les moyens de soutenir une action armée de grande envergure. Pour leur part, les notables locaux, souvent corrompus, avaient certainement intérêt à ce que la Chine demeure divisée…

Le Docteur se tourna alors vers deux autres catégories sociales en mesure de changer les choses : le prolétariat et les paysans. Les grèves à Changhai s’étaient en effet multipliées, qualifiées de « grèves de la misère » : de 90.000 journées en 1918, leur nombre s’était multiplié par 8 en 1922. Comme la plupart des industries étaient aux mains des étrangers, la révolte prenait peu à peu une couleur nationale et patriotique.

Le premier « Congrès national du travail », réunissant 162 délégués de 12 villes de Chine s’était tenu à Canton en mai 1922. Le Docteur Sun Yat-Sen, y avant reconnu la « patte » du parti communiste, souhaita rencontrer certains délégués russes du Komintern afin de solliciter leur aide. Adolf Joffe, négociateur envoyé par Moscou pour signer la rétrocession de la concession russe de Tientsin, vint ainsi le rencontrer à Changhai.

Borodine

Lorsque Sun retourna à Canton en Février 1923, les « unions paysannes » qui avaient essaimé dans toute la région de la Rivière des Perles lui exprimèrent leur soutien. Dès lors, le Docteur fit adopter à son parti, le Kuomintang, une orientation anti-impérialiste et anti-occidentale. Li Dazhao, brillant journaliste révolutionnaire qui avait créé le journal « Chen Bao » (l’Echo) en 1918, adhéra au parti. A l’été de la même année, Sun Yat-Sen envoya son beau-frère, Tchang Kai-Check étudier à Moscou. Celui-ci revint en décembre flanqué de deux conseillers soviétiques qui feront beaucoup parler d’eux : Mikhail Marckovitch Gruzenberg, dit Borodine, et le sinistre général Vassili Konstantinovich Blücher, alias Galen.

Galen

Le cadre est fixé, les acteurs sont en place. Va alors commencer une longue période de troubles pour la Chine : désordres politiques dans tout le pays et désordres sociaux au cœur de la métropole changhaienne…

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Dans un prochain article, nous verrons comment se divisait la Chine dès lors et comment cette situation était vécue à Changhai…

Charles Lagrange